新闻 I 聚焦体系差异与协同互认，SAF可持续认证国际研讨会在北京举行

       会议由能源与交通创新中心名誉指导主任安锋主持，他指出在全球航空业加速推进脱碳的背景下，SAF 已从示范应用逐步走向早期规模化阶段。与多数能源产品不同，SAF 的市场准入高度依赖可持续性认证，其可行性不仅取决于技术成熟度和成本水平，也深受不同地区认证规则和政策工具的影响。ICAO为此制定了“全球最低统一标准”，欧盟、美国以及中国正分别构建或完善各自的 SAF 可持续性框架，叠加 RSB、ISCC 等国际通用认证体系，共同塑造了一个多规则并行的制度环境。

安锋博士强调，对产业而言，不同认证体系在原料范围、生命周期核算方法、减排基线及审计要求等方面的差异，已直接影响 SAF 项目的技术路线选择、投资决策和跨区域贸易安排。在全球 SAF 产能快速布局、市场需求仍高度依赖政策驱动的阶段，如何理解并应对认证差异，是否存在协调与互认的现实路径，成为产业链各方普遍关注的问题。

主旨演讲环节，来自中、美、欧等地区的代表分别介绍了当前SAF可持续认证体系的核心逻辑与实施进展。

国际清洁交通委员会航空项目高级研究员Jane O’Malley介绍了美国 SAF 可持续性认证标准及其与税收激励政策的衔接机制。她指出，经第三方核证并满足相关可持续性要求，是SAF获得45Z等税收抵免资格的重要条件之一。演讲梳理了 SAF Grand Challenge 目标及近期政策调整中对减排门槛、原料来源和区域限制的主要要求，并强调生命周期评价（LCA）方法学在核算减排水平和项目经济性中的核心作用。她进一步指出，间接土地利用变化、副产物分摊及土壤碳汇等方法学选择，将显著影响 SAF 的认证排放强度，并比较了美国与欧盟及 ICAO CORSIA 框架在可持续性要求上的差异。

交通与环境（Transport & Environment）航空政策官员Camille Mutrelle围绕欧盟SAF可持续标准及监管机制进行分享，她指出欧盟通过ReFuelEU航空法规设定了全球首个具有法律约束力的SAF及电子燃料（e-SAF）强制使用目标，并明确了仅三类燃料——符合严格标准的生物燃料、回收碳燃料和e-SAF——被视为可持续。其可持续性核心依托《可再生能源指令》（RED III），严格依据其附件IX原料清单及高减排阈值（生物燃料65%，e-SAF等70%），并为e-SAF生产设立了可再生氢与碳源的严苛规则。相比其他国际框架，欧盟标准在排放要求、原料限制及e-SAF子目标方面均设立了当前最严格的监管标杆。

在圆桌讨论环节，中国石油和化学工业联合会国际交流与外企委员会副秘书长阎靓玉、中国质量认证中心生物质能主管安宇婷、波音可持续发展中国区主管徐瑾瑾、北京中碳众和认证服务有限公司首席专家/国际认证事业部负责人安敏、亚绿航油有限公司首席执行官汪申、落基山研究所中国项目主任王喆、清华大学能源环境经济研究所副研究员常世彦、南方航空（股份）公司战略规划投资部可持续发展室ESG管理业务经理陈程、全球绿色燃料中心顾问姜军阳、全球甲醇行业协会（新加坡）北京代表处中国首席代表赵凯、中航集团规划发展部环境事务经理荀晓芮、美国谷物与生物产品协会项目经理闫丽萍等十余位专家分享了各自的行业实践、经验与思考。

专家普遍认为，SAF及相关可持续燃料发展需要兼顾产业规模化与认证体系建设。认证体系应兼顾本土市场需求与国际体系对话、协调和互认，但在产业起步阶段不宜设立过高门槛，以免阻碍新技术路径和原料的应用。产业基础、技术路线多样化、原料流通性及可交易性是关键因素，方法学统一、数据互认及数字化工具是体系协同互认的底层基础，可有效降低认证成本、提高效率、促进贸易流通。各方强调，认证最终目的是推动产业发展、增强市场信任，并为碳减排和绿色能源目标提供支撑。

会议在热烈的讨论与积极的共识中圆满落幕。安锋博士在总结发言中指出，中国在多条可持续航空燃料技术路线上的研发已具国际竞争力，但认证体系的建设、完善及国际认可仍需时间，因此建立并形成符合中国特色的内需大市场是掌握国际可持续认证话语权的至关条件。只有在内需市场充分拉动下，中国企业才能实现规模化发展、降低成本，并提升在全球市场中的话语权和影响力。